¿Qué podemos hacer frente a la Corrupción? Hacia una Sociedad más participativa.

Agrupación SUTEBA GRANATE en Quilmes en Marcha a Plaza de Mayo

Desde el punto de vista Ético Filosófico creo que podremos avanzar hacia una disminución en los índices de #Corrupción sólo con más participación social, política y más educación ciudadana.
Para fundamentar esta tésis empiezo formulándome esta pregunta:  ¿Qué situaciones políticas, económicas, sociales favorecen a la Corrupción o, cuáles son las que ayudarían  a eliminarla en una sociedad?
Tomo como fuente de inspiraión una nota que publica hoy el portal de noticias INFOBAE  bajo el título: "Cómo funcionan las cosas en el país menos corrupto del mundo"
No creo que la nota tenga el mismo objetivo de mi posteo aquí, pero sí nos ofrece la oportunidad de dar ejemplo concreto de las ideas que quiero compartir.
En cuanto al título: ¿Cómo funcionan las cosas...? Me pregunto a qué cosas se refiere.  En el desarrollo de la nota parece que se focaliza en hacer una descripción o caracterización del Estado, de la "burocracia", en términos de Max Weber.  Es allí cuando hace alguna alusión velada a la situación en nuestro país.  No lo hace de modo explícito pero sí orienta al lector con los términos que utiliza en el contexto de un portal que siempre acusa de corruptos a los gobiernos populistas, peronistas, en esta última etapa en particular al Kirchnerismo.

SUTEBA y ATE en La Plata

Más allá de esta orientación de la nota me parecen muy valiosos los datos que brinda, especialmente las palabras que dicen los funcionarios de Nueva Zelanda, país que toma como referencia la nota de INFOBAE y cuyos datos pueden abrirnos los ojos, nos sólo para hacer un juicio de valor más equilibrado sobre lo hecho en Argentina en las últimas décadas, sino y sobre todo, para hechar luz sobre las condiciones del Estado en la actualidad.
Lo que trato de hacer es un subrayado, reflejar como ítems algunas de esas características y desmenuzar lo que está detrás de esta noticia y que deliberadamente oculta el portal que la publica.
1.- En primer lugar destacar que la calidad institucional va de la mano con las mejores condiciones de vida de la población en general.  Esto es, con una mejor y más equitativa distribución de la riqueza.   Algo que no dice la nota (sería demasiado pedirle todo) es que estos países son los que más carga impositiva tienen sobre su población, al mismo tiempo que son los que más servicios tienen en manos del Estado. (Para ampliar sugiero este sitio: http://www.gerencie.com/carga-tributaria-en-los-paises-escandinavos.html)
2.- Subraya el alto índice de Desarrollo Humano, una esperanza de vida de casi 82 años y alto nivel de escolaridad.  No aclara si aquí la escuela es de Gestión Pública o de Gestión Privada, ni tampoco los índices de inversión educativa sobre el PBI.  Estos datos son fundamentales para entender más sobre estas variables que, entiendo, influyen decididamente sobre la Corrupción.  Según datos del Banco Mundial desde 1999 hasta 2012 Nueva Zelanda pasó del 6,6 % al 7,3 % sobre el PBI. Argentina en el mismo período pasó del 4,5 % al 5,1 % en proceso de crecimiento por la Ley de Financiamiento Educativo del 2006  aún vigente. En cuanto a las características del sistema educativo (Aquí podés ver sus 10 características más salientes: http://www.aulaplaneta.com/2015/05/21/noticias-sobre-educacion/las-diez-claves-de-la-educacion-en-nueva-zelanda-infografia/) con el PNFP y la Ley Nacional de Educación del 2006 se avanza hacia ese modelo.  En  nuestro país lo que faltaría es direccionar más la inversión en la Escuela Pública para jerarquizarla y también elevar los ingresos docentes como también su capacitación. Espero que se siga en ese rumbo, aunque este gobierno está dando señales en contrario.
3.- " En Nueva Zelanda hay un amplio consenso en que la integridad y la rendición de cuentas son críticas para el éxito del sistema de gobierno"... y aquí es donde más debemos decir que nos diferenciamos no sólo de Nueva Zelanda, sino también de que este criterio: "integridad y rendición de cuentas" sólo se aplique al Estado.  No lo dicen pero también en Nueva Zelanda se aplica a las relaciones privadas, entre Empresas y entre éstas y el Estado.  No hay una explicitación de cómo, por ejemplo, se adjudican las Obras Públicas.  En nuestro País, salvo cuando se declara Emergencia, las obras públicas se realizan por Licitación Pública y Abierta. Así los controles son mayores.  De hecho la Ex-presidenta Cristina Fernández de Kirchner solicitó se realicen auditorías sobre todas las adjudicaciones de Obra Pública realizada por su Gobierno.  Lamentablemente no hay un interés cierto de parte del Poder Real de avanzar en ese sentido. ¿Será porque también están metidos en la Corrupción?
4.- "Nueva Zelanda fue la primera nación del mundo en introducir el sufragio universal en 1893. Todos los residentes, hombres y mujeres, sin importar su etnicidad, podían votar." - Interesantísimo este dato porque abajo en uno de los comentario de los lectores de INFOBAE caen en el lugar común de culpar al Peronismo de no haber avanzado en el desarrollo del país.  Hay que recordar que fué el Peronismo el que avanzó en el reconocimiento de los derechos políticos de todos, y en particular el reconocerlo al género femenino. Hay que ver lo que decía la Derecha frente a este avance en nuestro país.
5.- En cuanto a la Gestión del Estado tiene leyes, desde 2012, para que en el sector público se avance en orden de mérito.  En Argentina todo el sistema Educativo está estructurado en orden de mérito y por concurso.  Y en amplios sectores de la Administración Pública Argentina también hay concursos para acceder a los cargos con mérito. Sucede que muchas veces, a pesar de los concursos, esas personas no son incorporadas a planta permanente y son eternamente precarizados, con contratos anuales.  Y en esto hay que decir con honestidad no se avanzó en nada con ningún gobierno democrático desde 1983.  Al respecto la nota termina diciendo: "Que el grueso de la burocracia sea nombrada según estrictos criterio de mérito es una de las claves para evitar que oportunistas y advenedizos copen el Estado".  A este gobierno es al que más puede adjudicársele esta realidad, no sólo por no respetar los cargos adquiridos por méritos en el Estado, sino por incorporar más personal sin concurso alguno.
6.- Condiciones favorables de la economía, para la producción, + Sistema de protección social desplegado tempranamente por el Estado, trajo como consecuencia niveles bajos de pobreza y desigualdad dando lugar a una sociedad integrada, de la que casi nadie se queda afuera.
Para terminar transcribo el último párrafo que me parece denuncia gravemente al gabinete del actual gobierno:
"Creo que el ranking que el país ha mantenido a lo largo de los años en el IPC puede distraer la atención sobre conductas de los funcionarios que en otros lugares pueden ser más claramente vistas como formas de corrupción, como el tráfico de influencias y los conflictos de interés. Lo único que nos dice el IPC es que, en comparación con otros países, Nueva Zelanda tiene bajos niveles de corrupción gubernamental. Pero eso no debe ser entendido como que no hay riesgos potenciales".


Lic. Prof. Ernesto Gabriel Cela - ernestocela@gmail.com

¿Subcampeon en "desdicha" pero Campeon Mundial en Derechos Humanos? No entiendo...

Esta mañana en Twitter me encontré con este Twitt

#imperdible Por Juan Carlos de Pablo para @lanacioncom "La Argentina es subcampeón mundial en desdicha" http://t.co/H0gGb6tRUU
— Marcelo Longobardi (@LongobardiM) febrero 8, 2015

Y me pregunté ¿Dónde se fundamenta dicha afirmación? ¿Cuáles son los criterios para determinar el nivel de desdicha de un país? En la nota son claros los fundamentos economicistas y materialistas, especialmente de la clase media alta, para determinar esta categoría, que por supuesto dista mucho de una categoría sociológica científica.
Pero lo que quería destacar es que nos compara con un país que, según esa nota, está en el último lugar de la tabla, y por lo tanto, en un gran nivel de "dicha", siguiendo esa categoría.
Presenta a Suiza y a Brunéi.
Brunéi es un pequeño país del sureste de Asia, pueden chequearlo aquí: http://es.wikipedia.org/wiki/Brunéi, cuya forma de gobierno es el sultanato autoritario, para nada democrático.  En el mismo sitio pueden observar que en materia de derechos humanos, respecto a la pertenencia en los siete organismos de la Carta Internacional de Derechos Humanos, que incluyen al Comité de Derechos Humanos (HRC), Brunéi no ha firmado ni reconocido prácticamente ninguno de los tratados y protocolos del Comité.
Para que sea clara la comparación con nuestro país (que también ustedes pueden ver en Wikipedia aquí) me tomé el trabajo de armar el siguiente cuadro comparativo para que se visualice mejor:

TRATADO DE DERECHOS HUMANOS					Argentina	Brunéi
CESCR - Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.					SI Firmado y ratificado	NO Firmado
CESCR-OP - Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.					SI Firmado y ratificado	Sin Informar
CCPR  - Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.					SI Firmado y ratificado	NO Firmado
CERD  - Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial.					SI Firmado y ratificado	NO Firmado
CED   - Convención Internacional para la protección de todas las Personas contra Desapariciones Forzadas.					SI Firmado y ratificado	Sin Informar
CEDAW - Convención sobre la elimintación de todas las formas de discriminación contra la mujer.					SI Firmado y ratificado	NO Firmado
CAT   - Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.					SI Firmado y ratificado	NO Firmado
CRC   - Convención sobre los Derechos del Niño.					SI Firmado y ratificado	NO Firmado
MWC   - Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familiares.					SI Firmado y ratificado	NO Firmado
CRPD  - Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.					SI Firmado y ratificado	SI Firmado pero NO ratificado
CRPD-OP - Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.					SI Firmado y ratificado	NO Firmado

 Pero no sólo esto, el 23 de octubre de 2013, Brunéi implanta la saría.  Esto significó que el sultán de Brunei introdujo en la legislación del país la lapidación por adulterio y homosexualidad y las amputaciones de miembros, contemplados por la ley islámica.

¿Puede considerarse que un país con estas condiciones políticas y de libertades individuales amenazadas tiene altos niveles de "dicha"?
No cabe dudas que el objetivo de Longobardi es buscar una excusa, aún cuando sea tan sencillo refutarla, para instalar que en la Argentina está todo mal, que el pueblo está en "desdicha", y bla bla bla.
Pero también tiene otro objetivo y es más sutil: revela la ideología de lo que para Longobardi es "dicha", esto es, tener dinero y bienestar aún a costa de la renuncia a los Derechos Humanos básicos políticos y civiles.  Esto puede explicar su simpatía con un régimen totalitario.
Espero todos tengamos la tranquilidad de no dejarnos llevar por este "periodismo independiente" y la sabiduría de construir nuestra propia mirada sobre la dicha y los verdaderos valores que estamos viviendo en democracia y libertad.

Lic. Prof. Ernesto Gabriel Cela - ernestocela@gmail.com

Igualdad y libertad...¿Cuál priorizamos?

La desigualdad manifiesta injusticia

Un muy buen debate escuché esta manaña entre Victor Hugo Morales (@vh590) y Nelson Castro (@nelsonalcastro) acerca del régimen cubano y de la realidad del pueblo en ese país.

Hay que reconocer, y ambos periodistas coincidían en eso, que el nivel de educación, la salud y el desarrollo humano en Cuba ha alcanzado niveles de primer orden, a pesar del bloqueo económico impuesto por la primer potencia mundial por más de 50 años.

Nelson Castro cuestionaba la falta de libertad política y de expresión en la isla, y que este déficit atentaba contra los Derechos Humanos.  En este punto Victor Hugo planteaba que en Cuba se ha priorizado la Igualdad por sobre la Libertad y que "Sin igualdad no hay libertad posible, ni de expresión ni política"

La postura de Nelson Castro coincide con el pensamiento de Milton Friedman, padre del Neoliberalismo, que afirmaba: "Una sociedad que priorice la igualdad por sobre la libertad no obtendrá ninguna de las dos cosas.  Una sociedad que priorice la libertad por sobre la igualdad obtendrá un alto grado de ambas".

La postura de Victor Hugo está más de acuerdo con la Doctrina Social de la Iglesia.  Para la Iglesia el principio de Igualdad está dado por la Dignidad de la persona humana, creado a Imagen y Semejanza de Dios.  Ahora este principio está amenazado por el pecado del hombre, por él es que aparece la injusticia, la desigualdad en el reparto de los bienes materiales y, por lo tanto, en la oportunidad de alcanzar un desarrollo armónico de su vida.

Los profetas en Israel (Amós, Oseas, Miqueas) denuncian fuertemente cómo la injusticia, la desigualdad, ha sido fruto del libertinaje, de la ruptura con la Alianza hecha con Dios, del alejamiento de la práctica de la Ley de Moisés.  

Amós (Am 4,1-13) pone en evidencia los crímenes de los pueblos, de Israel y de los individuos. De Israel denuncia especialmente los pecados contra la ley divina de la Alianza y contra la justicia: venden al justo por dinero, el rico explota al pobre, acumulan riquezas. De los individuos denuncia la corrupción, las divisiones, la explotación, el culto exterior, el orgullo. 

No cabe dudas que todos los habitantes del país somos diferentes, la heterogeneidad en la sociedad es la constante.  Hay diferencias "justas" por las cuales no se puede incurrir a un trato igual entre desiguales.  ¿Puede la igualdad como principio o valor ético borrar las desigualdades en las aptitudes naturales de cada individuo, las cuales son diversas y distintas?.

La igualdad formal es aquella en que todos somos considerados como iguales ante la ley, todos somos sujetos de derecho con iguales derechos civiles. A esta se refiere el Artículo 16 de la Constitución Nacional.

La igualdad real es aquella en que el Estado juega un rol intervencionista intentando estabilizar la igualdad económica-social de sus habitantes. Un ejemplo en nuestra Constitución sobre la búsqueda de una igualdad real la encontramos en el art. 14 bis.

Por lo cual hay que entender que la expresión formal es un ideal al que debemos tender y que se podrá alcanzar haciendo crecer la igualdad real, o mejor dicho avanzar mayores niveles de igualdad.    

Creo no caben dudas que sólo se pueden alcanzar estos niveles mayores de igualdad real con intervención.  Lo vivimos en el campo privado: no tratamos igual a todos nuestros hijos, menos aún si las diferencias entre ambos son marcadas, y no por eso somos injustos. (Lc 15 - Parábola del Hijo Pródigo)

En el campo político social sucede lo mismo: sólo la intervención del Estado puede ayudarnos a avanzar en mayores niveles de igualdad.   Como contrapartida sólo esa intervención puede llevarnos a mayores niveles de libertad real para aprovechar las oportunidades que de otro modo los ciudadanos pueden perder.

"La verdad los hará libres" decía Jesús. ¿Podemos decir que la Igualdad nos hará libres? Para pensar...
 

 Lic. Prof. Ernesto Gabriel Cela - ernestocela@gmail.com

Evolución y creacionismo, una simbiosis con Filosofía

Cuando Charles Darwin presenta su teoría de la evolución en el libro El Origen de las Especies se produce un debate profundo, filosófico y teológico, con la enseñanza que en ese momento realizaba la institución eclesial en la catequesis.

En realidad Paul White, profesor de la Universidad de Cambridge, en una entrevista sobre Charles Darwin y su relación con la fe, al portal de noticias Publico.es,  explica que no ha sido tan así, que ni el mismo Darwin entendía que su teoría de la Evolución estaba contra las enseñanzas de la Iglesia, que sólo algunos sectores conservadores de esta la tomaron como una amenaza a la creencia de la Creación por parte de Dios.
 

Lamentablemente es una constante en la historia de la Iglesia cómo los sectores conservadores impiden el crecimiento del Reinado de Dios, y al mismo tiempo como el Espíritu suscita en esa historia de idas y vueltas algunos santos varones o santas mujeres que sacuden esas estanterías de supuestas seguridades para que el soplo renovador del Espíritu se encarga de purificar.

Pero el tema que nos compete aquí es desentrañar lo que creo es una profunda enseñanza del que podemos llamara orden natural, particularmente entre las células que se reproducen sexualmente a partir del encuentro con otra célula.  Tal hecho, nos apunta el teólogo Leonardo Boff, apunta ya hacia el sentido profundo de toda sexualidad: el intercambio que enriquece y la fusión que crea paradójicamente la diversidad. Ese proceso envuelve imperfecciones, inexistentes en la mitosis, pero favorece mutaciones, adaptaciones y nuevas formas de vida.

La sexualidad revela la presencia de la simbiosis (composición de diferentes elementos) que, junto con la selección natural, representa la fuerza más importante de la evolución.

Tal hecho está cargado de consecuencias filosóficas.  La vida aparece tejida de cooperación, de intercambios, de simbiosis, mucho más que de lucha competitiva por la supervivencia.  La evolución ha llegado hasta la fase actual gracias a esa lógica cooperativa entre todos los seres vivos en un bioma que evoluciona en su conjunto.

La era moderna, desde Descartes, nos presenta una lógica racional que no representa esta biodiversidad presente en toda la naturaleza.  Es esta ruptura la que se expresa en un señorío de la razón humana y en el desarrollo arrollador de la Ciencia-Tecnología que entabla una relación de uso, de usufructo con respecto a la naturaleza que la entiende como insumo, como materia prima, y no le reconoce su principal aporte: la vida que ella porta y transporta.

Si seguimos en este rumbo de desenfreno consumista, sin el respeto que la naturaleza merece, sin respetar sus tiempos biológicos y reprodutivos, somos nosotros los que sufriremos el desequilibrio que estamos ocacionando y que cuando queramos reencauzar quizás ya sea tarde para evitar la catástrofe.

Pero lo peor de todo es que perderemos la brújula, el sentido de la vida humana, el mismo que ha sellado nuestro creador al hacernos a su Imagen y Semejanza.

Lic. Prof. Ernesto Gabriel Cela - ernestocela@gmail.com

La tecnología en la Escuela: ¿Engaño estadístico o investigación incompleta?

A partir de una editorial del sitio Síntesis Educativa me parece oportuno hacer un aporte a un debate de candente actualidad.

La Fundación Centro de Estudios en Políticas Públicas (CEPP), la Universidad de Buenos Aires y el Banco Santander Río, con el apoyo del Ministerio de Educación de la Nación, han puesto en marcha el Observatorio de la Educación Básica Argentina.   El programa se propone como una instancia de producción, recopilación y uso de información de la Educación Básica Argentina, y presenta un "Informe General de Resultados" sobre el año 2011.

Es importante destacar que para ese estudio se realizaron encuestas presenciales en 550 establecimientos al azar, a 571 directores, 915 docentes y 325 preceptores de dichas instituciones.  Además se  aplicaron instrumentos complementarios relativos a: estructura de secciones de la institución, equipamiento informático, composición del plantel docente.

Entre las conclusiones presentadas señalan: "el estudio da cuenta de la presencia en las escuelas del programa “Conectar igualdad”.  Si bien las computadoras fueron recibidas  -tanto  por alumnos como  por docentes- y las ofertas de capacitación tuvieron un  alcance significativo, esto no se traduce  en la utilización de estos recursos didácticos en las aulas o en el uso dedicado a la enseñanza."

La Editorial de Síntesis Educativa señala: "Es lamentable que una mayoría de quienes dicen interesarse por la calidad de la educación no logren salir de la mediocridad y la falta de profesionalismo que los lleva a opinar y debatir sobre lo que sucede en las aulas sin jamás molestarse en visitarlas.  Las encuestas sobre incorporación de tecnología en las escuelas son un vívido ejemplo de cómo se engaña y se desinforma."

Y partiendo de una crítica a la metodología y alcances de la investigación, que en parte comparto, se despacha con términos descalificatorios hacia la política de "Conectar Igualdad" y la propuesta de Capacitación desplegada desde el Ministerio de Educación.  Coincidiendo con el poco sustento que tienen las conclusiones a partir de una investigación con vicios de una mirada excesivamente simplista, también creo que pecan de lo mismo las conclusiones que expresa la editorial de "Síntesis Educativa".

La Política Educativa en Argentina, a mi entender, tiene un rumbo adecuado y los resultados se verán a mediano plazo.  Hay que reconocer el gran esfuerzo por masificar el uso de las TIC en la escuela, pero es fundamental tener en cuenta que éste será finalmente un proceso exitoso cuando logremos cambiar el modelo pedagógico que aún impera en las prácticas escolares.

En esta línea se expresa la Dra. Juan Sancho, catedrática de Tecnología Educativa y miembro del departamento de Didáctica y Organización Educativa en la Universidad de Barcelona, en una entrevista realizada por el portal www.educarchile.cl  "El uso de las TIC choca hoy día con unas currículas totalmente disciplinadas y fragmentadas, y además concebidos como factuales, no como un conocimiento dinámico generativo que sirve para entenderse a uno mismo y a los demás. La idea que prevalece es la de que el aula es un lugar con paredes, que cada profesor debe estar con sus alumnos 50 minutos, que estos alumnos tienen que ser homogéneos o si no el profe no puede moverse, que los niños sólo pueden aprender una serie de cosas en un determinado momento, que a los 4 años hay que hacer esto, a los 5 hay que hacer esto otro. Todo lo anterior conforma una estructura tan rígida que se ha convertido en un lastre."

Tampoco comparto la crítica de la Editorial en cuestión sobre el engaño que produce la comunicación de los casos exitosos.  Considero que la difusión de casos exitosos favorece el contagio entre los docentes abiertos a renovar sus prácticas escolares, y que realmente puede ser multiplicador cuando ese contagio se transmita a los compañeros docentes de la propia escuela para aplicarlo en la práctica diaria escolar. Este camino es más efectivo que muchos de los cursos que puedan proponerse en el sistema escolar, sin desconocer por eso la necesidad de que estén presentes y activos bajo todas las modalidades posibles.

Por eso el título de este posteo: más que engaño estadístico lo que veo de este informe es un caso de investigación incompleta que, como Síntesis Educativa lo demuestra, puede dar lugar a interpretaciones erróneas y tendenciosas.

Sin lugar a dudas hay una importante inversión para incluir el uso de las TIC en la Escuela y creo que nuestro aporte como docentes es apuntar al eje de la problemática que, a mi entender, es la renovación de nuestras prácticas escolares, núcleo duro del sistema educativo.

 

Lic. Prof. Ernesto Gabriel Cela - ernestocela@gmail.com